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发改委解读新版外商投资准入负面清单 进步办事业、制造业、农业开放程度

2020-06-25 05:25

人平易近网北京6月24日电(孙阳 许维娜)据国度生长和改革委员会网站消息,国度生长改革委、商务部于2020年6月23日发布第32号令和第33号令,分别发布了《外商投资准入特别管理办法(负面清单)(2020年版)》和《自在贸易实验区外商投资准入特别管理办法(负面清单)(2020年版)》,自2020年7月23日起实施。

那么,制订2020年版外商投资准入负面清单的重要考量有哪些?2020年版外商投资准入负面清单有哪些重要开放办法?国度生长改革委相干担任人就相干热点话题停止懂得读。

“制订2020年版外商投资准入负面清单总的偏向是实施更大年夜范围、更宽范畴、更深层次的周全开放,以高程度开放推动经济高质量生长。”国度生长改革委相干担任人指出,2020年版外商投资准入负面清单重要推敲五个方面:一是扩大年夜外资市场准入。落实党中心、国务院安排,积极应对新冠肺炎疫情,进步制造业、办事业、农业开放程度,以开放促改革、促进长。二是推动制度型开放。落实《外商投资法》及其实施条例,完美外商投资准入负面清单规矩,周全实施准入前公平易近待遇加负面清单管理制度。三是负面清单只做减法、不做加法。外商投资准入负面清单修订不新增或加严对外资的限制,开放的大年夜门越开越大年夜。四是发挥自贸实验区扩大年夜开放实验田感化。持续在自贸实验区停止扩大年夜开放的压力测试,在一些范畴的开放上先行一步。五是在扩大年夜开放的同时保护国度安然。要按照《外商投资法》请求,做好投资管理任务,兼顾兼顾开放与安然。

国度生长改革委相干担任人简介,与2019年版比拟,2020年版外商投资准入负面清单进一步缩减,进步了办事业、制造业、农业开放程度。个中,全国负面清单由40条减至33条,压减比例17.5%,还有2条部分开放;自贸实验区负面清单由37条减至30条,压减比例18.9%,还有1条部分开放。

一是加快办事业重点范畴开放过程。金融范畴,撤消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。基本举措措施范畴,撤消50万人口以上城市供排水管网的扶植、运营须由中方控股的规定。交通运输范畴,撤消禁止外商投资空中交通管束的规定,同时调剂了平易近用机场条目标规定。

二是放宽制造业、农业准入。制造业范畴,摊开商用车制造外资股比限制,撤消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料临盆的规定。农业范畴,将小麦新种类选育和种子临盆须由中方控股放宽为中方股比不低于34%。

三是持续在自贸实验区停止开放试点。在全国开放办法基本上,自贸实验区持续先行先试。医药范畴,撤消禁止外商投资中药饮片的规定。胜博文娱开户范畴,许可外商独资设立学制类职业胜博文娱开户机构。

除进一步扩大年夜开放外,还与司法律例有关规定停止了连接。国度生长改革委相干担任人进一步指出,重要包含:一是落实外资准入管理。在负面清单解释中,规定有关主管部分在依法实施职责过程当中,对境外投资者拟投资清单内范畴,但不符合清单规定的,不予处理许可、企业挂号注册等相干事项;触及固定资产投资项目核准的,不予处理相干核准事项。二是调剂中外协作运营限制性规定。《外商投资法》实施后,《中外协作运营企业法》曾经废除,外商投资准入负面清单部分条目中限于中外协作运营企业方法投资的规定曾经过时,不再保存。比如,将“医疗机构限于合伙、协作”的条目调剂为“医疗机构限于合伙”。三是增长负面清单宽贷豁免规定。外商投资构成较为复杂,为了与司法律例做好连接并推敲特别情况,2020年版外商投资准入负面清单在解释中增长了负面清单宽贷豁免规定,即“经国务院有关主管部分审核并报国务院赞成,特定外商投资可以不实用外商投资准入负面清单中相干范畴的规定”。

另外,国度生长改革委表示,2020年版外商投资准入负面清单将于7月23日实施。国度生长改革委将会同商务部等部分和遍地所,严格按照《外商投资法》及其实施条例请求,实在做好外商投资准入负面清单落实任务,确保新开放办法及时落地,进步各项政策分歧性。负面清单以外的范畴,赐与表里资企业对等待遇,任何单位不得设置伶仃针对外资的准入限制。

(责编:许维娜、夏晓伦)